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委员提议
发布时间:2015-01-28 16:20:48 作者:关海芳

“两会”声音

小长假景区总是人山人海,政协委员提议“分省分时”带薪休假

统一时间休年假,或能避免旅游“黄金粥”

委员提议"分省分时"休年假 或能避免旅游"黄金粥"

核心提示

每到“五一”“十一”这种小长假,景区到处人满为患,但不在这些日子出行,平时又拿什么时间出行?再说了,平时孩子也没长假。如何解决这一问题?在此次自治区政协第十一届三次会议上,政协委员钱学明递交了《关于示范推动“分省分时”带薪休假,加快广西建设旅游强区步伐的提案》,建议以省份为单位,每年统一一个休假时间,让带薪休假真正落实下去,达到错峰出游的目的。钱学明为何会提出这么一个提案?“分省分时”的构思到底是怎样的?旅游界人士及读者如何看待这一建议?1月27日,本报记者进行了采访。

委员提案

以省份为单位统一时间休假

在这份提案上,记者看到,钱学明委员提到了目前集中出游的种种弊端,“多年来我国民众旺盛的休闲旅游需求却大都挤压在了几个大小‘黄金周’之内……发达国家普遍实行的带薪休假制度在我国一直难以得到推广和落实”。该提案提到,以我区为例,虽然从2013年起全区实行相对集中安排机关干部年休假制度,但由于配偶、子女等未能实现同步休假,使得其对休闲旅游带动作用相对有限。

钱学明委员认为,目前虽然也有带薪休假的规定,但很多人自主休假出游还是做不到。实现我国旅游业可持续发展的关键之一,在于加快推行“分省分时”带薪休假制度。

为何会提出这样的提案?1月27日,钱学明委员向记者介绍,全国旅游业一直普遍存在“旺季吃不了,淡季吃不饱”的难题。他在桂林工作了25年,深知桂林的旅游也存在类似的瓶颈,桂林名气是很大,但一般游客都集中在一两个长假去,桂林的接待能力有限,有时候消化不了。平时,桂林很多宾馆却都空着。

在钱学明的设想中,如果按5天的年休假,加上两个周末,加起来就有9天时间,相当于又一个“黄金周”,而比如广西规定,今年的哪5天是全区统一的带薪年休时间,连学校也一起放假,这样职工和家属、孩子都可以一起出游;另一个省份,则规定另一个时间段作为本省的带薪年休时间。这样,全国就产生了数十个不同的“黄金周”,真正实现错峰出行,促进旅游的良性发展。另外,按他的设想,每年的统一带薪年假时间段可以不一样,今年按排在春季,明年可以安排在冬季等,满足民众出游的不同需求。

在这份提案中,钱学明委员提议,广西率先推行这一举措,将机关干部相对集中安排年休假扩大到全区所有机关、企业、事业单位。

那么,大家都休假了,工作怎么办?钱学明委员认为,现在通讯设备这么发达,对工作不会造成太大影响。而且从全国层面来说,各省(自治区、直辖市)提前安排了各自的年休时间,大家心中有数,工作也可以提前安排好。

钱学明委员还提到,据统计,我区过去两年在8月相对集中安排机关干部年休假,仅桂林市的游客人数就分别达到了399.75万和479.86万,分别比同期增长16%和20%,对旅游的拉动作用非常明显。而在2014年,他在全国“两会”期间,也提交了《分省统筹带薪休假,实现分时度假,避免旅游扎堆》的提案,他表示相关部门也“在研究”。

旅游界人士

能让大家不再挤小长假,挺好

对这样的提议,旅游界人士又有何看法?1月27日,广西平安国际旅行社的部门经理王慧向记者表示,非常赞同“分省分时”的提议。她在旅游行业呆了10多年了,错峰出游是这么多年来一直都难以解决的问题。现在大家出行,都挤在一些假期,比如寒暑假、春节、五一和国庆,吃不好、住不好、玩不好。而在每年4月、6月、11月等这种相对淡季出游,机票、住宿都会便宜很多。同样是2000元,在旺季出游,如果去国内远一点的景点,可能机票钱都不够。但是在淡季,2000元可以到泰国、越南等一些东南亚国家玩得挺好了。

在王慧看来,自主带薪休假对旅游的作用不是特别突出,因为很多人是想带孩子出行的,所以只能集中在寒暑假出游。而如果实行“分省分时”带薪休假,学校也可以同时放假,全国能真正错峰出游,她特别支持这个提议。

广西康辉旅行社的部门经理覃清也持相同观点,她表示,若出台政策能让大家不再挤传统的小长假,肯定是支持的。在这些传统长假出游,“去哪都挤,住宿也涨价,我们也不希望大家都在这些假期出行!”覃清说道。

市民观点

愿望很美好,实施起来很难

对钱学明委员的该提案,记者也采访了部分市民,总体来说他们表示赞同。南宁市潘女士向记者介绍,2014年的国庆期间,考虑到区外热门景点可能人多,所以她和家人一起自驾到桂林周边的一些景点旅游。没想到也是人挤人。在龙胜龙脊景区,她们好不容易开车进入景区售票处,就看到景区的屏幕上滚动提醒,通往景区的道路已经很堵了,到景区需要三四个小时,希望游客慎重选择进入景区。“进入景区三四个小时,再出景区岂不是又要三四个小时?最后只好放弃了。区内的景点尚且如此,更何况区外的热点景区了。”潘女士说,但平时休年假,确实是考虑孩子不能同行。所以,如果能在平时有个时间孩子也能放假,大家一起出游,她是赞同的。

也有部分市民认为,愿望是好的,但涉及那么多人,广西所有职工都在一个时间段内休假,显然不太可能。因此,政府若出台相关政策,应有很详细的配套方案,政府建议一个带薪年休时间,不能在这个时间段年休的,也可以有其他选择。

【名词解释】

“分省分时”带薪休假

所谓“分省分时”带薪休假是指:在法定假日总量不变的情况下,以省份为单位统筹安排工作和年休假,最大限度降低休假对正常工作的影响,最大限度地满足家庭出游的需求,便于带薪休假制度的检查落实;各省(自治区、直辖市)从本地区的实际出发,明确划定本地区居民带薪休假时间段。


作者:关海芳 来源:广西新闻网
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